Реалии российско-китайского сотрудничества говорят о наличии целого ряда разногласий между сторонами.
Так, Министерство экономического развития РФ 18 февраля обнародовало на своем сайте информацию об ограничительных мерах в отношении России. По состоянию на конец 2018 г., действовали 159 ограничительных мер, которые ввели 62 страны. Что касается стран, которые ввели наибольшее количество ограничительных мер, то список ожидаемо возглавляют ЕС и Украина и удивляет в нем разве что присутствие стран-участниц БРИКС Индии (16 мер) и Бразилии (5 мер) и Беларуси – части Союзного государства (13 мер). А вот в рейтинге стран по размеру предполагаемого ущерба от введенных мер, кроме уже названных стран, оказался и Китай (7-е место, $174 млн.). На фоне возросшего до $100 млрд. торгового оборота это ничтожная сумма, но она указывает на наличие неснятых противоречий.
Согласно экспертной оценке, сумма предполагаемого общего ущерба от введенных мер составила $6,3 млрд. Львиная ее доля приходится на предполагаемый ущерб металлургической промышленности – $3994,6 млн., несколько меньшая – сельскохозяйственной – $1104,0 млн. Однако разбивка по странам в привязке к отраслям экономики отсутствует, поэтому трудно определить суть российских претензий именно к китайским законодателям.
Российский Госстат озвучил данные по болезненной для российского массового сознания теме присутствия граждан КНР на территории России. В 2018 г. в страну приехали 1,8 млн граждан КНР, что на 24% больше, чем годом ранее. По этому показателю Китай впервые занял 3-е место после Узбекистана (4,5 млн) и Таджикистана (2,3 млн), обогнав Украину (1,7 млн). Более 70% всех въехавших указали целью посещения туризм (1,3 млн), по этому показателю Китай лидирует. По учебным визам в прошедшем году в России пребывало 76 тысяч китайцев. Китай занимает по этому показателю второе место после Казахстана (86 тыс.). Разрешение на работу в России получило 123 тысячи граждан КНР, что на 14% больше показателей предыдущего года. По этому показателю Китай на 9-м месте. И, наконец, по показателю полученных российских паспортов (81) Китай занимает 10-е место среди стран дальнего зарубежья. Отсюда делается неутешительный для многих вывод, что китайцы больше других хотят получать возможность работать и жить в России, но переходить в гражданство и интегрироваться в российское общество не планируют.
Неожиданный всероссийский резонанс получила локальная прежде тема строительства китайского завода по розливу бутилированной воды вблизи поселка Култук на берегу озера Байкал. Основным инвестором проекта является Дацинская водная компания ООО «Озеро Байкал», зарегистрированная в китайской провинции Хейлунцзян.
Местные экологи считают, что открытие предприятия, запланированное на 2021 г., перекроет местным жителям доступ к озеру, а всему Байкалу нанесет непоправимый ущерб. Их петиция против строительства завода собрала к началу марта около полумиллиона подписей. 4 марта одиночный несанкционированный пикет против строительства завода провел в Москве на Красной площади эпатажный стилист и певец Сергей Зверев, уроженец поселка Култук. Фотографию с пикета сопровождала подпись «Я против строительства заводов по розливу воды на Озере Байкал!!! А вы против??? Хватит уничтожать природу!!!». Художественный перфоманс привлек внимание соцсетей и позволил за одну неделю довести число подписей под петицией против строительства до 900 тысяч. Как следствие, 12 марта премьер-министр Дмитрий Медведев вынужден был дать поручение проверить проект на соответствие экологическим стандартам, заметив, что «эта тема сейчас стала очень острой».
Менее резонансной, но не менее важной стала публикация в российской «Новой газете» от 28 февраля статьи штатного автора Анастасии Башкатовой под названием «Китай заразит российскую экономику кризисом». В статье говорится о том, что, по мнению мировых аналитических центров, китайский фактор становится одним из главных рисков для мировой экономики. Причинами этого называются неурегулированные торговые разногласия США и КНР, экономическое замедление, ослабление спроса и даже допускаются угрозы социального недовольства внутри самого Китая. В связи с этим автор предполагает, что Россия находится в уязвимом положении, поскольку по ней могут рикошетом ударить проблемы китайской экономики. Впрочем, оценки экспертов, на которые ссылается автор, не подтверждают этого вывода, в худшем случае указывая на возможность «некоторого негативного влияния на рост российской экономики» в 2019-2020 гг. в диапазоне 0,1-0,3 процентного пункта.
Несколько поверхностная и плохо аргументированная статья не заслуживала бы особого внимания. Тем более что она лишь одна из многих, в которых говорится о влиянии китайского фактора на развитие российской экономики. Так, уже после ее появления эксперты заговорили о том, что российскому фондовому рынку c мая по ноябрь с.г. предстоит пережить отток иностранного капитала из-за изменений в составе индексов MSCI, на которые ориентируются глобальные фонды, управляющие активами на сумму почти $2 трлн. Перераспределение потоков в пользу Китая потребует около $20 млрд., которые уйдут из акций других стран, включенных в MSCI EM. В том числе, ориентировочно российский рынок потеряет около $700 млн. за полгода.
Однако журналистка получила письмо от сотрудника посольства КНР в России, советника по прессе Гоу Юнхая, в котором тот на ломаном русском языке в грубой форме (видимо, следствие машинного перевода первоначального текста) ставил под сомнение выводы автора и требовал от журналистки удаления статьи с сайта издания, угрожая в случае отказа внесением в «черный список». Отрицая замедление китайской экономики, Гоу Юнхай сравнивал ВВП России с ВВП одной китайской провинции Гуандун (причем в пользу последней) и отрицал основания для социального недовольства в Китае, в то же время заметив: «Я только почувствовал большое неудовольство в российском обществе особенно после послания Путина».
Собственник и главный редактор «Новой газеты», человек из окружения московского градоначальника Константин Ремчуков в начале марта сделал это письмо предметом публичного обсуждения не только на страницах собственного издания, но и на популярном «Эхе Москвы». Особенно он подчеркивал отношение китайского чиновника к фигуре российского президента: «Очень характерно здесь отношение к Путину. Они могут сколько угодно там бокалы поднимать и говорить о дружбе и взаимном уважении, но то, что официальный дипломат китайского посольства в Москве пишет, что он «почувствовал большое неудовольство в российском обществе, особенно после послания Путина» – я думаю, что администрации президента России будет интересно узнать их оценку послания Путина. Мы сейчас обсуждаем его, а вот китайцы так обсуждают». Реакция Кремля и китайского посольства на этот скандал пока неизвестна.
Наиболее внешне беспроблемными были до последнего времени российско-китайские отношения в сфере военного сотрудничества. 28 февраля официальный представитель Минобороны КНР Жэнь Гоцян в очередной раз заявил, что в 2019 г. отношения между вооруженными силами Китая и России сохранят высокий уровень развития по случаю 70-летия установления дипломатических отношений между двумя странами. Стороны будут совершенствовать механизмы контактов в различных областях, углублять сотрудничество при проведении практических тренировок и военных соревнований, укреплять взаимодействие в международных военных мероприятиях, обеспечивать развитие двусторонних отношений на высоком уровне, а также вносить новый вклад в поддержание мира и стабильности как в своем регионе, так и на планете в целом.
Не поставит это сотрудничество под сомнение, но серьезно его омрачит история со срывом поставок ракет для зенитных ракетных комплексов С-400, закупленных Китаем в России. Соглашение о поставке Китаю систем С-400 было подписано в 2014 г. Китай стал первым покупателем этого оружия. Сообщалось, что КНР планирует приобрести не менее шести дивизионов С-400 на общую сумму в 3 млрд долл. Первые два комплекта С-400 были переданы Китаю в 2018 г. Очередная партия С-400 была отправлена в Китай в конце декабря 2018 г. Судно с ракетами вышло из Усть-Луги в Ленинградской области. После сильного шторма, повредившего часть груза (степень ущерба тогда не раскрывалась), капитан судна принял решение вернуться в Россию.
18 февраля с.г. на пресс-конференции на военной выставке IDEX глава «Ростеха» Сергей Чемезов рассказал, что все ракеты получили повреждения, и их пришлось уничтожить. Соответственно, теперь российская сторона будет изготавливать новые ракеты.
Российский военный эксперт Павел Фельгенгауэр поставил озвученную Сергеем Чемезовым официальную версию случившегося под сомнение. Он предположил, что на самом деле российская сторона не разрешила проблем с дальнобойной (до 400 км) самонаводящейся зенитной ракетой 40Н6.
ЗРК С-400 «Триумф» был принят на вооружение ВКС РФ еще в 2007 г., но с другими ракетами меньшей дальности: 9М96, 48Н6 и 48Н6ДМ. Поэтому дальность поражения у ЗРК С-400 «Триумф» была примерно такая же, как и у С-300 последних модернизаций: теоретическая до 250 км, а в реальности и того меньше.
Для НОАК была предназначена 40Н6Е (экспортный вариант 40Н6), но до завершения испытаний китайская сторона получила и развернули С-400 без дальнобойной ракеты, а значит, совсем не с теми боевыми возможностями, что были прописаны в контракте. Только минувшим летом было официально объявлено, что испытания 40Н6 на полигоне Капустин Яр завершены. В октябре 2018 г. 40Н6 приняли на вооружение, и было объявлено о начале их серийного производства. В этой связи Павел Фельгенгауэр и предполагает, что испытания 40Н6 на полигоне Капустин Яр не были завершены успешно и российской стороне нужно время для доводки ракеты, которое она и получила в результате имитации отправки груза и его якобы уничтожения.
Ответной реакцией «Ростеха» на обвинения стало заявление о том, что необходимость поставки новых ракет не привела к пересмотру самого контракта. Не уточняя сроков изготовления конкретных составных частей комплексов, там заявили, что, несмотря на прошлогоднее происшествие, «поставка оборудования будет произведена в установленные контрактными обязательствами сроки». Кроме того, стало известно, что «Рособоронэкспорт» оценил ущерб и подал два иска к компании-перевозчику ООО «БАЛТИК ТРАНС-ПОРТ» о взыскании в общей сложности убытков в размере $164,6 млн. и €1,79 млн. фрахта. Помимо этого экспортер обратился в суд с требованиями к компании-экспедитору, осуществляющей погрузку и крепление — ООО «Нева Транспорт-трейдинг» на сумму $80 млн. Впрочем, сами по себе эти иски еще не являются подтверждением официальной версии «Ростеха».
Богдан Галь, Владимир Головко
Подписывайтесь на наш телеграм-канал. Инсайды о Китае — без лицемерия и пропаганды.
