Китайский фактор определенно будет иметь значение в ходе президентской и парламентской избирательных кампаний. Тем не менее, на данный момент в публичной плоскости это не отображено.
Анализ заявленных предвыборных программ кандидатов на пост президента Украины показывает, что лидеры президентской гонки обошли китайскую тему молчанием. В программах Петра Порошенко, Юлии Тимошенко, Владимира Зеленского, Анатолия Гриценко, Юрия Бойко и Александра Вилкула отсутствует даже упоминание Китая. Предположительно, это свидетельствует не столько о позиции самих кандидатов, сколько о значении темы в сознании избирателей, на которых те ориентируются.
Единственный кандидат, в программе которого Китай вскользь упомянут в ироническом ключе, это Олег Ляшко (Радикальная партия). Критикуя экономическую политику государства, выталкивающую за границу страны миллионы трудовых мигрантов, Олег Ляшко риторически восклицает: «Землю вспахать и кладку положить некому. С такой политикой скоро из Китая будем выписывать комбайнеров».
Впрочем, даже выходя за рамки предвыборных программ, приходится констатировать, что ни одна политическая сила в стране не сформулировала четко своего видения перспектив развития украинско-китайских отношений. Поэтому, чтобы реконструировать их позиции, приходится ориентироваться на разрозненные упоминания в разновременных программных документах, заявления и участия в тех или иных акциях отдельных представителей партий, даже слухи и предположения экспертов.
Рекомендуем прочесть: «Великая пустота: Украина и Китай в 2018 году«
С начала года состоялось несколько встреч представителей команды
президента Петра Порошенко с китайскими чиновниками, результатом которых стало подтверждение уровня переговоров и ранее согласованных направлений двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.
Так, в рамках участия во Всемирном экономическом форуме в Давосе Петр Порошенко встретился с заместителем Председателя КНР Ван Цишанем и договорился о проведении в 2019 году заседания Украинско-китайской Межправительственной комиссии по сотрудничеству. Через неделю после этой встречи, 28 января первый вице-премьер-министр – министр экономического развития и торговли Степан Кубив и Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в Украине Ду Вей обсудили дальнейшее усиление торгово-экономического сотрудничества в рамках достигнутых в Давосе договоренностей. В ходе встречи обсуждался также рост торгового оборота между странами. Тем не менее, осталось неизвестным, шла ли речь о корректировании отрицательного торгового сальдо, которое достигло за 11 месяцев прошедшего года $4,94 млрд. в пользу Китая.
Накануне Нового года Степан Кубив и Ду Вей уже встречались во время торжественного подписания инвестиционного договора между ПАО «Донбассэнерго» и китайской компанией Dongfang Electric International Corporation о совместной реализации проекта реконструкции энергоблока № 6 Славянской ТЭС. Проект входит в число перспективных для совместной реализации правительств Украины и КНР. В приветственном слове Степан Кубив отметил, что традиционная и альтернативная энергетика является одним из наиболее важных приоритетов сотрудничества с Китаем.
В конце января в Китае с рабочим визитом побывал заместитель министра иностранных дел Сергей Кислица. В Пекине он провел двусторонние политические консультации, посвященные современному состоянию и приоритетам развития стратегического партнерства Украины и КНР. Состоялись встречи с руководителем Национальной комиссии КНР по делам ЮНЕСКО, заместителем министра образования Китая Тянь Сюецзенем, заместителем заведующего Международным отделом ЦК КПК Цянь Хуншанем, руководством Департамента международных организаций и конференций МИД КНР. Участники консультаций выразили взаимное удовлетворение состоянием и перспективами отношений стратегического партнерства, заявили о взаимном интересе к углублению сотрудничества, договорились об усилении информационного обмена.
Стоит отметить, что даже внутри условной президентской команды нет единства мнений относительно перспектив сотрудничества с Китаем. Так, еще в ноябре минувшего года первый вице-премьер Украины – министр экономического развития и торговли Степан Кубив предложил вице-премьеру Госсовета Китая Лю Хэ начать совместные консультации об условиях создания зоны свободной торговли между странами. Тем не менее, только в конце января спикер министерства экономического развития и торговли Руслана Пидласа заявила, что ее ведомство намерено провести подсчеты возможного экономического эффекта от заключения подобного соглашения. Не исключается, что результат этих подсчетов поставит под сомнение саму необходимость соглашения: «Мы должны подсчитать возможный экономический эффект от такого соглашения и для Украины, и для Китая, есть ли смысл начинать переговоры». Тем самым, китайская сторона получила сигнал, что Украина понимает свою инициативу даже не как начало консультаций, а как «изучение предусловий заключения соглашения о ЗСТ». И что эта инициатива не была подготовлена и согласована на всех уровнях, а значит, может быть в любой момент заблокирована.
Столь же неоднозначный сигнал получила китайская сторона и относительно условий ведения бизнеса в Украине крупными китайскими компаниями. С одной стороны, 4 декабря директор ООО «Хуавэй Украина» Ма Ци и министр образования и науки Украины Лилия Гриневич подписали меморандум о продлении проекта Seeds for the Future для поддержки украинских талантов в сфере информационно-коммуникационных технологий. С другой стороны, в конце того же месяца ООО «Хуавэй Украина» было оштрафовано на общую сумму 109,8 тыс. грн. за совершение двух нарушений законодательства о защите экономической конкуренции в виде непредставления информации АМКУ по требованию председателя АМКУ в установленные сроки. Не стоит забывать и о развернувшейся с лета минувшего года дискуссии в украинских СМИ о перспективах замены оборудования компании Huawei украинскими операторами мобильной связи в связи с возможными американскими санкциями.
Некоторые положения «Нового курса» Юлии Тимошенко затрагивают сферу украинско-китайского экономического сотрудничества (создание специальных экономических зон для китайского бизнеса). Лидер «Батькивщины» уделила внимание и вопросу перспективы привлечения Китая к урегулированию конфликта на Донбассе (переговорный формат «Будапешт+»). Ходят слухи и относительно финансирования китайской стороной избирательной кампании Юлии Тимошенко. Добавим к этому поддержку «Нового курса» со стороны первого президента Украины Леонида Кравчука, который с 2006 года является президентом общества «Украина-Китай», а также президентом украинского народного посольства в Китае.
Читайте подробнее: Нужен ли Китай на Донбассе?
Со стороны Радикальной партии яркими «антикитайскими» заявлениями отметился председатель парламентского комитета по промышленной политике Виктор Галасюк. Полгода назад он заявлял относительно Меморандума, подписанного между «Укргидроэнерго» и китайской CNEEC на поставку китайских гидротурбин для крупнейшей в Европе ГАЭС. Суть соглашения Виктор Галасюк эмоционально определил как «экономический идиотизм» и «сдачу национальных интересов со стороны Украины». По его мнению, заказ на $500 млн. мог освоить харьковский «Турбоатом», который строил две предыдущие очереди. Тем не менее, подсчитав потери для предприятия, для отечественного ВВП (-0.5%), а также увеличение дефицита торгового баланса (+5%), нардеп не стал обращаться в суд и оспаривать прозрачность самой процедуры подписания документа.
В конце января тот же Виктор Галасюк дал оценку текущего украинско-китайского торгового баланса. Накануне его выступления Госслужба статистики опубликовала данные, согласно которым поставки из Китая в Украину выросли в годовом измерении на 35,8%, а отрицательное торговое сальдо по итогам 11 месяцев 2018 года составило $4,949 млрд. На этом основании председатель комитета Верховной Рады назвал Китай, а также Россию, Германию, Беларусь и США «наиболее убыточными для Украины торговыми партнерами».
Напротив, сопредседатель китайской рабочей подгруппы, нардеп от «Самопомощи» Иван Мирошниченко в интервью по итогам правительственной поездки в Китай на международную выставку China International Import Expo-2018 высоко оценил перспективы украинско-китайского сотрудничества, прежде всего в энергетической сфере, а также готовность китайской стороны к инвестированию в агропроизводство, переработку с/х продукции, сельхозмашиностроение. Нардеп заметил, что «если мы не ошибемся и не встанем снова на те же грабли, … Китай будет нашим наибольшим инвестором в следующие 10 лет». С одной стороны, здесь звучит критика китайского направления долгосрочной президентской политики, а с другой, признание правильности последних инициатив на этом направлении.
Не прямо высказался в пользу китайских инвестиций в украинские проекты лидер «Народного фронта» Арсений Яценюк. Во время осмотра хода реконструкции автомобильной дороги Киев – Чоп возле Житомира он обратился к потенциальным европейским инвесторам с призывом воспользоваться безграничными возможностями для инвестиций в инфраструктуру Украины. Пикантность ситуации заключается в том, что подрядчиком работ на этом участке выступает компания Sinohydro Corporation Limited (Китай).
Богдан Галь, Владимир Головко
Подписывайтесь на наш телеграм-канал. Инсайды о Китае — без лицемерия и пропаганды.
