О запуске Индо-Тихоокеанской экономической платформы для процветания (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity — IPEF) президент США Джо Байден объявил 23 мая 2022 года в ходе своего визита в Японию.
Первоначальные партнеры
Первоначальными партнерами стали:
- Австралия,
- Бруней,
- Индия,
- Индонезия,
- Япония,
- Республика Корея,
- Малайзия,
- Новая Зеландия,
- Филиппины,
- Сингапур,
- Таиланд,
- Вьетнам.
Вместе эти страны представляют 40% мирового ВВП.
Ключевые компоненты
Платформа сосредоточена на четырех ключевых компонентах для установления высоких стандартов обязательств между участниками для углубления экономического взаимодействия в регионе:
Связанная экономика (Connected Economy). Охватывает темы справедливой и устойчивой торговли, включая семь подтем: труд, окружающая среда и климат, цифровая экономика, сельское хозяйство, прозрачность и передовая практика регулирования, политика в области конкуренции и упрощение процедур торговли (под руководством Торгового представителя США).
Устойчивая экономика (Resilient Economy). Охватывает темы устойчивости цепочки поставок (под руководством Министерства торговли США).
Чистая экономика (Clean Economy). Охватывает темы инфраструктуры, чистой энергии и декарбонизации (под руководством Министерства торговли США).
Справедливая экономика (Fair Economy). Охватывает вопросы налогообложения и борьбы с коррупцией (под руководством Министерства торговли США).
Страны могут присоединиться к любому из четырех компонентов, но ожидается, что они будут соблюдать все его аспекты в полной мере.
Аналитика
Поскольку IPEF не является традиционным торговым соглашением, администрации президента США не нужно будет добиваться одобрения Конгресса, что позволит избежать политизированной борьбы за внутреннюю ратификацию.
Однако у IPEF все еще есть недостатки, поскольку это не традиционное торговое соглашение. Без обещания доступа к рынкам США Соединенные Штаты лишают региональных партнеров значительного стимула соглашаться на высокие стандарты США. Отсутствие механизмов принуждения также ограничивает возможности Соединенных Штатов защищать свои интересы.
Министр иностранных дел Китая Ван И, в свою очередь, раскритиковал эту инициативу как попытку дальнейшего экономического отделения от Китая. Ван И утверждал, что эта инициатива и стратегия США в Индо-Тихоокеанском регионе в целом вызвали разногласия и «спровоцировали конфронтацию». Он заявил, что такое соглашение «в конечном итоге будет провалом».
Согласно аналитике CSIS, IPEF является центральным элементом экономической политики администрации президента США в критически важном Индо-Тихоокеанском регионе, и его неудача нанесет серьезный удар по ее целям. Однако администрация продемонстрировала ловкость в поощрении более тесного сотрудничества через другие альтернативные механизмы, а именно через Совет по торговле и технологиям США-ЕС (TTC). Если Соединенным Штатам удастся воспроизвести этот уровень сотрудничества и импульса в Индо-Тихоокеанском регионе (что неясно, учитывая разнообразие региона и отсутствие четких стимулов), IPEF потенциально может стать столь же амбициозной структурой среди более широкого круга партнеров.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал. Инсайды о Китае — без лицемерия и пропаганды.
