Крым должен был стать важной точкой на карте китайского проекта «Один пояс, один путь». Но после оккупации украинского полуострова Россией масштабные проекты были заморожены. Хотя точечное сотрудничество с КНР не прекратилось.
Украина была среди первых стран мира, которые присоединились к реализации интеграционного проекта Си Цзиньпина «Один пояс, один путь», а ее лидеры установили доверительные отношения с высшим китайским руководством, ‒ в «повестке дня» был приход в Украину крупных китайских инвесторов. Незадолго до Майдана и российской агрессии 2014 г. Украина согласовала передачу Китаю части территории Крыма для создания т.н. крымской зоны экономического развития, которую Пекин включил в свой проект «Пояс Шелкового пути». В декабре 2013 г. был подписан меморандум о финансируемом китайскими инвесторами строительстве в Сакском районе вблизи Евпатории глубоководного порта. Как затем разъясняла «Жэньминь жибао», строительство глубоководного порта в Крыму позволило бы Пекину сократить примерно на 6 тыс. км торговый маршрут из КНР в Европу. Китай смог бы отправлять свои грузы в Европу через Суэцкий канал и Средиземное море, минуя Гибралтарский пролив. Вокруг этого нового порта планировалась индустриальная зона на 300 тыс. кв. м.
Кроме того, Украина и Китай планировали совместно заняться реконструкцией и развитием Севастопольского морского рыбного порта и созданием вокруг него зоны высокотехнологичной индустрии. Строительство должно было стартовать в конце 2014 г. Китайские инвестиции в портовую инфраструктуру составили бы около $3 млрд. И это была бы лишь первая фаза по освоению Китаем крымской экономической зоны.
Вторая фаза, по данным «Жэньминь жибао», предполагала строительство в Крыму аэропорта, верфи, нефтеперерабатывающего завода, производственной базы сжиженного природного газа, учебных центров, а также обустройство пляжей. На втором этапе китайские инвестиции должны были составить $7 млрд. Как пояснял представитель китайской стороны проекта Ван Цзин, срок реализации планировался не более двух лет, а прибыль ожидалась примерно через шесть лет после ввода всех объектов в эксплуатацию.
В свой визит в КНР в самом конце 2013 г. президент Украины Виктор Янукович подтвердил премьеру Госсовета КНР Ли Кэцяну свою заинтересованность в укреплении стратегических связей с Китаем. В числе приоритетных вопросов взаимодействия двух стран он называл авиастроение, энергетику, космическую отрасль, развитие инфраструктуры и «создание Великого шелкового пути», транспортным и экономическим узлом которого должен был стать Крым.
После оккупации полуострова в 2014 г. действие достигнутых соглашений было остановлено. После введения санкционного режима лишь отдельные китайские компании рисковали заходить в Крым или иметь к нему какое-либо отношение. Так, по данным крымской журналистки Валентины Самар, в ноябре 2015 г. китайское судно-кабелеукладчик JIAN JI 3001 (компания-владелец ‒ Shanghai Foundation Engineering Group Co, Ltd.) зашло в закрытый Украиной керченский порт Камыш-Бурун, а потом начало прокладывать кабель через Керченский пролив. После публикации в СМИ прокуратура АР Крым открыла уголовное производство по ч. 2 ст. 332-1 Уголовного кодекса (нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию). Другую китайскую компанию ‒ государственная CNBM International, вложившуюся еще в 2013-м в солнечные проекты «Актив солар» братьев Клюевых, обвинили в том, что она является бенефициаром кредитной задолженности, которая обеспечивается залогом нескольких гелиокомпаний в Крыму, получивших почти миллиардный российский подряд на производство электроэнергии. В CNBM International распространенную информацию назвали неправдивой. Еще одна, неназванная китайская компания поставила фирме крымского спикера Владимира Константинова оборудование для Шархинского карьера. Сам В. Константинов прокомментировал приход в санкционный Крым китайских компаний в том смысле, что «идут процессы. Они, может быть, не такие быстрые, как нам бы хотелось, но уже такого страха, как раньше, у них нет».
В 2016 г. с целью развития сотрудничества с КНР распоряжением «главы Республики Крым» была создана Рабочая группа по вопросам развития сотрудничества Республики Крым с КНР. В рамках Рабочей группы был сформирован План мероприятий по развитию сотрудничества Крыма с КНР. Сообщалось, что в результате проделанной работы налажено взаимодействие с ООО «Русско-Азиатский Центр Делового Сотрудничества», с которым достигнуты договоренности о привлечении целевых бизнес-кругов из КНР для посещения Крыма с целью ознакомления с инвестиционным потенциалом полуострова. В Китае была создана Международная ассоциация «Друзья Крыма» (в других документах ‒ «Китай ‒ Крым», председатель ‒ Гэ Чжили).
Представители подконтрольного Кремлю крымского правительства не раз заявляли об интересе китайских инвесторов к участию инфраструктурных проектах Крыма, промышленной сфере, в том числе судостроении, машиностроении и переработке сельскохозяйственной продукции в Крыму.
В реальности это сотрудничество вылилось в попытку привлечь в Крым китайских фермеров-овощеводов, которую курировал постоянный представитель Республики Крым при президенте РФ Георгий Мурадов. В конце 2017 г. в отдельных районах Восточного и Северо-Восточного Крыма были зарегистрированы открытые акционерные общества, которые получили статус «участника свободной экономической зоны». Учредителями в документах были указаны китайцы. Этим хозяйствам были предоставлены преференции при оформлении гастарбайтеров, поля, «заброшенные» совхозы с техникой и складскими помещениями. Однако после конфликта с местными производителями и негативных откликов в российской прессе местные власти свернули деятельность этих ОАО.
В 2017 г. распространился слух о проекте строительства в Крыму 16 причалов для яхт общей стоимостью $20 млрд., о котором китайские предприниматели якобы планировали объявить в ходе Ялтинского международного экономического форума. Но в дальнейшем слух не подтвердился.
Читайте: Без конкретики: новой азиатской стратегии Украины не хватает глубины
В отсутствие китайских инвесторов в Крыму, крымские предприятия пытаются прорвать санкционную блокаду и выйти со своей продукцией на китайский рынок. Некоторым это удается, ‒ так, свою продукцию в Китай уже поставляют крымские производители мороженого, виноделы и производители пива. Весной 2020 г. возобновил поставки в Китай старейший завод крымских вин «Массандра». Комбинат «Крымская роза», специализирующийся на выпуске оригинальной косметики из местного сырья, в конце 2018 г. подал заявку на участие в Alibaba.com, и в декабре 2019 г. был зарегистрирован. На площадке Alibaba крымскому производителю присвоили статус Gold supplier, что предполагает страховку рисков в сделках с этим партнером со стороны администрации ресурса.
Тем не менее, российские правительственные, деловые и экспертные круги прекрасно понимают, что на данный момент Китай не воспринимает Крым как интегральную часть России, с которой необходимо считаться и естественно сотрудничать. По словам российского востоковеда, профессора НИУ «Высшая школа экономики» Алексея Маслова, крымско-китайское сотрудничество возможно пока лишь в форматах бизнес-сотрудничества, гуманитарных и онлайн-проектов: «Нужно, например, создавать побратимские отношения в онлайн-режиме с китайскими провинциями, чтобы сделать и образовательные платформы, и бизнес-платформы, и инвестиционные платформы… Сейчас просто не хватает с российской стороны специалистов, которые могли бы провести грамотные, очень аккуратные переговоры с Китаем. Ну, а Китай всегда занимает в таких ситуациях выжидательную позицию, поэтому готовим специалистов и начинаем работать». Т.е. игра для российских властей предстоит вдолгую.
Богдан Галь, Владимир Головко
Подписывайтесь на наш телеграм-канал. Инсайды о Китае — без лицемерия и пропаганды.
