Китай использует свои инвестиции в ЕС как инструмент политического влияния
- Евросоюзу не нужно впадать в крайности в своем отношении к сотрудничеству с КНР
- США должны больше поддерживать своих европейских союзников
- Миру необходима сильная и независимая Европа
«Китай положил глаз на Европу», – пишет в редакционной статье The Economist. В 2016 году КНР инвестировала в ЕС рекордные 36 млрд евро – почти вдвое больше, чем на протяжении нескольких предыдущих лет совокупно. В 2017 году объемы прямых китайских инвестиций в мировом масштабе упали, но доля Европы при этом выросла – с 20% до 25%.
В The Economist считают, что активные торговые отношения выгодны обеим сторонам, но есть и серьезная проблема: Китай, по мнению авторов, использует свои финансовые возможности для усиления политического влияния в Европе.
Чешский президент Милош Земан, например, заявил, что его страна «хочет стать оплотом китайской инвестиционной экспансии» в Европе. На прошлогоднем заседании ООН Греция заблокировала заявление ЕС по нарушению прав человека в Китае.
Из-за позиции Венгрии и той же Греции не удалось осудить территориальные амбиции КНР в Южно-Китайском море. «Это, безусловно, вызывает у европейцев тревогу», – пишет The Economist.
И не только у них. То, на каких условиях раздает свои инвестиции новая недемократическая сверхдержава, касается всего мира. Особенно если в этом замешана внешняя политика.
Американцам, которых всё больше пугает коммерческая и военная угроза со стороны Китая, следует обратить внимание на его растущее влияние в Европе, старейшем союзнике США. «Да и самим европейцам нужно с умом относиться к приходу Китая, – говорится в статье. – Сейчас, к сожалению, этого нет».
Найти баланс
Некоторые китайские инвестиции безвредны. Их цель – получение прибыли. Когда китайцы получают доступ к новым технологиям посредством покупки инновационных фирм, например, немецкой Mittelstand, – это тоже нормальная практика. Главное – такие сделки тщательно анализируются на предмет рисков для национальной безопасности.
Кроме того, Китай, в отличие от России, не стремится подорвать стабильность в ЕС с помощью популистских и ксенофобских партий. Его больше устраивает стабильная, открытая для бизнеса Европа. Позиция Китая по вопросам изменения климата и торговли также намного более ответственная, чем позиция администрации Трампа.
Часть европейцев даже считает, что Китай может стать хорошим противовесом США. Но это ошибочное мнение. У ЕС намного больше общих интересов с Америкой, чем с Китаем, несмотря на нелюбовь европейцев к Трампу. К тому же Китай неоднократно пользовался принципом единогласия Евросоюза, чтобы блокировать невыгодные для себя решения – как в случае с правами человека.
Другие же европейцы опасаются, что тесные торговые отношения с Китаем могут поставить под угрозу военный альянс Европы с Соединенными Штатами. Впрочем, пока что это пустые опасения. По мнению TheEconomist, Европа будет верна своим традиционным союзникам до тех пор, пока Китай не станет демократическим государством.
ЕС, по мнению The Economist, нужно выработать сбалансированное отношение к Китаю. Открытость к чужим идеям – сильная сторона Европы, но эта открытость также делает ЕС уязвимым. Поэтому правительствам следует быть осторожнее с китайскими инвестициями.
Например, Черногории не нужно было доводить свои долги перед Китаем до нынешних громадных масштабов. А Венгрии и Польше стоило бы внимательнее изучить некоторые из китайских инфраструктурных проектов.
The Economist также предлагает Евросоюзу ввести новые инструменты, которые прояснили бы, кто и как покупает акции фирм; увеличить финансирование на независимое изучение Китая; требовать прозрачности от политических партий, университетов, аналитических центров и лоббистов.
Кроме того, для Европы важно единство. Ни одно из государств ЕС не в силах самостоятельно противостоять Китаю. А совместными усилиями – да. К примеру, ЕС мог бы использовать голосование квалифицированным большинством вместо принципа единогласия по чувствительным для Китая вопросам – таким как права человека.
Это не универсальный выход – например, большинство стран ЕС не дадут Брюсселю право вето по вопросам применения своих вооруженных сил. Но голосование квалифицированным большинством помешало бы КНР блокировать решения ЕС путем переманивания на свою сторону одного небольшого государства.
Также, по мнению The Economist, ЕС мог бы координировать процедуру отбора инвестиций в государства-члены и внимательнее относиться к странам, которые особенно уязвимы к влиянию Китая, предоставляя им альтернативные источники инвестиций. «Немного больше внутриевропейской солидарности тут не повредит», – подытоживается в статье.
Что не купить за деньги
Америка тоже не должна оставаться в стороне. Администрации Трампа не стоит воспринимать европейцев как жадных до американской силы нахлебников. ЕС потенциально может стать для США мощным союзником в том, чтобы склонить Китай к выполнению глобальных норм.
Америке также следует активнее работать с Европой в установлении большей прозрачности, противодействии коррупции – это помешает КНР навязывать свою волю слабым государствам.
Чем больше растет влияние Китая, тем ценнее становится для мира независимая, открытая и свободная Европа. И, напротив, если КНР удастся разделить и ослабить ее, это приведет к разрастанию проблем далеко за пределы ЕС. Европа не должна этого допустить.Источник: The Evonomist
